亚搏

亭湖粮(liang)网(wang)

政策法(fa)规(gui)

网站当(dang)前位(wei)置:网站亚搏(bo) > 政(zheng)策法规
  • 中央储备粮代储资格 办法
  • 2015/12/9 阅读次数:[2347]
  •  

    200410月(yue)8日(ri) 发展(zhan)和改革委员会、财(cai)政部令第20号(hao)发布 自2004121日起施行)

    章 总(zong)则

    条为(wei)加(jia)强中(zhong)央储(chu)备(bei)(bei)粮(liang)(含(han)中(zhong)央储(chu)备(bei)(bei)油和(he)(he)特种(zhong)储(chu)备(bei)(bei)粮(liang),下同)管(guan)理(li),规范中(zhong)央储(chu)备(bei)(bei)粮(liang)代储(chu)行(xing)为(wei),根(gen)据《中(zhong)央储(chu)备(bei)(bei)粮(liang)管(guan)理(li)条例》和(he)(he)国(guo)务院(yuan)关于(yu)中(zhong)央储(chu)备(bei)(bei)粮(liang)管(guan)理(li)的有(you)关规定(ding),制(zhi)定(ding)本办(ban)法。

    第二(er)条在(zai)中华人民共(gong)和国境内从事(shi)与中央储备粮代(dai)储资(zi)格管理有关的行为,适用本办法。

    本办法所称(cheng)中(zhong)(zhong)央(yang)储(chu)备(bei)(bei)粮代储(chu)活(huo)动是指除中(zhong)(zhong)国储(chu)备(bei)(bei)粮管理(li)总公司直(zhi)属(shu)企业专(zhuan)门储(chu)存中(zhong)(zhong)央(yang)储(chu)备(bei)(bei)粮行(xing)为以(yi)外的其他储(chu)存行(xing)为。

    第三条申请(qing)承担中(zhong)(zhong)央(yang)储(chu)(chu)备(bei)粮(liang)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)储(chu)(chu)业务(wu)的企业,按(an)照(zhao)本办法取得中(zhong)(zhong)央(yang)储(chu)(chu)备(bei)粮(liang)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)储(chu)(chu)资(zi)(zi)格后(hou),方可从事中(zhong)(zhong)央(yang)储(chu)(chu)备(bei)粮(liang)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)储(chu)(chu)业务(wu)。但(dan)国务(wu)院(yuan)另(ling)有(you)规定或在情况(kuang)紧急等特殊条件下,需要代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)储(chu)(chu)中(zhong)(zhong)央(yang)储(chu)(chu)备(bei)粮(liang)的除(chu)外。中(zhong)(zhong)央(yang)储(chu)(chu)备(bei)粮(liang)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)储(chu)(chu)资(zi)(zi)格分中(zhong)(zhong)央(yang)储(chu)(chu)备(bei)粮(liang)粮(liang)食类代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)储(chu)(chu)资(zi)(zi)格和中(zhong)(zhong)央(yang)储(chu)(chu)备(bei)粮(liang)油脂类代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)储(chu)(chu)资(zi)(zi)格。

    第(di)四条 粮(liang)(liang)(liang)食(shi)行政管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)门负责(ze)全国(guo)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)储(chu)备粮(liang)(liang)(liang)代储(chu)资格(ge)的审核 管(guan)理(li)(li)工作(zuo)(zuo),省(sheng)、自治区、直(zhi)辖市(shi)人民政府粮(liang)(liang)(liang)食(shi)行政管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)门(以下简称省(sheng)级(ji)粮(liang)(liang)(liang)食(shi)行政管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)门)负责(ze)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)储(chu)备粮(liang)(liang)(liang)代储(chu)资格(ge)的受理(li)(li)报批工作(zuo)(zuo)。省(sheng)级(ji)粮(liang)(liang)(liang)食(shi)行政管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)门不得再委托其他组织实施中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)储(chu)备粮(liang)(liang)(liang)代储(chu)资格(ge)的受理(li)(li)报批工作(zuo)(zuo)。中(zhong)(zhong)国(guo)储(chu)备粮(liang)(liang)(liang)管(guan)理(li)(li)总(zong)公司负责(ze)从取(qu)得代储(chu)资格(ge)的企业中(zhong)(zhong)择优选(xuan)定中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)储(chu)备粮(liang)(liang)(liang)代储(chu)企业。

    地(di)方(fang)各(ge)级粮食(shi)行(xing)(xing)政管理部门(men)及中国(guo)储备粮管理总公(gong)司应积极协助 粮食(shi)行(xing)(xing)政管理部门(men)对代储企业进行(xing)(xing)监督(du)检查。

    第(di)五条中央储备(bei)粮(liang)代(dai)储资格(ge)的(de)审核工作(zuo)必须坚持公(gong)开、公(gong)正、公(gong)平、高效的(de)原则。

    第二章 资格条(tiao)件

    第六条申请中(zhong)央储备粮代储资格的(de)企业应具(ju)备以下基本条件:

    (一(yi))具有独(du)立法人(ren)资(zi)格;

    (二)同一库(ku)区具有有效仓容2.5万吨(含2.5万(wan)吨)以上质量良好(hao)的(de)仓房(fang)及其配套设施或者具有容量3000吨以上(含3000吨)质量良好的油(you)(you)罐(guan)、油(you)(you)库。仓(cang)(cang)房(fang)条(tiao)件应(ying)符合 粮(liang)油(you)(you)储(chu)藏技术规范对粮(liang)仓(cang)(cang)的要求。仓(cang)(cang)房(fang)位置(zhi)及环境(jing)条(tiao)件应(ying)符合 粮(liang)食仓(cang)(cang)库建设标准。仓(cang)(cang)房(fang)应(ying)配备必(bi)要的防火、防盗、防洪(hong)设施;

    (三)具有与(yu)粮(liang)食储(chu)存功(gong)能、仓型、进出(chu)粮(liang)方式、粮(liang)食品(pin)种、储(chu)粮(liang)周期等(deng)相适应(ying)的(de)仓储(chu)设备(bei)条(tiao)件。基(ji)本设备(bei)应(ying)符合 粮(liang)油储(chu)藏技术规范对粮(liang)仓设备(bei)的(de)要求,一般应(ying)具有粮(liang)油装卸、输送、清理(li)、计量(liang)、储(chu)藏、防(fang)治、消(xiao)防(fang)等(deng)设备(bei);

    (四)具有一定数(shu)量的(de)专职粮食保管、防治(zhi)、检验等管理(li)技术人员(yuan),且经(jing)过专业培(pei)训,持有相应的(de)从(cong)业资格证书;

    (五(wu))具(ju)有符合(he) 标准的(de)检(jian)测粮(liang)油(you)质量等(deng)级和(he)储存(cun)品质必需的(de)基本仪器设备和(he)场所;具(ju)备检(jian)测粮(liang)油(you)储存(cun)期间(jian)粮(liang)食温度、水分、害虫密度等(deng)条件,一般要(yao)具(ju)有粮(liang)情测控系统、机械通风(feng)系统和(he)适合(he)当地气候环境(jing)条件的(de)其(qi)他保粮(liang)手段;

    (六)有铁路专(zhuan)用线(专(zhuan)用码(ma)头(tou))或公(gong)路,交(jiao)通便利;

    (七)经营(ying)管理(li)和(he)资信良好,两年内没有违反 粮食政策法规的记(ji)录,没有发生储粮安全及其他安全生产事故(gu);

    (八)在提出申请(qing)的(de)前两个年度内没有因经营或管理不善(shan)连续发生严重(zhong)亏(kui)损。

    被取消资(zi)格不满3年或者有(you)伪造(zao)、涂改、转让资(zi)格证书行为的,不授予(yu)资(zi)格。

    第七条(tiao)对于承担中央特种储备(bei)粮(liang)和按照(zhao)中央储备(bei)粮(liang)布局要求(qiu)确需定点的地方(fang),审核机关可将第六(liu)条(tiao)中有效(xiao)仓容容量的要求(qiu)降低到1万吨(含1万吨)进(jin)行资(zi)格审(shen)核 。对(dui)于边(bian)防、海岛及其它特殊地区企业的核准条件,由 粮食行政管理部(bu)门根据(ju)需要确定。

    第(di)三章 资格申请和审(shen)核

    第(di)八条申请中(zhong)央储备粮(liang)代(dai)储资格(ge)的(de)企(qi)业,需向(xiang)所在地省(sheng)级粮(liang)食行政(zheng)管理部门提出书面申请。申请材料包括:

    (一)中央(yang)储备粮代储资格 申请(qing)审核(he)表;

    (二(er))营(ying)业执照复印件;

    (三)企业法定代表人(ren)以及粮食保管、防治、检验等技(ji)术(shu)人(ren)员基本情况(kuang)和从业资(zi)格证明;

    (四)当地粮食(shi)行政管理(li)部门对其仓房条(tiao)件(jian)、检测条(tiao)件(jian)、粮仓设(she)备条(tiao)件(jian)等(deng)情况的 资料;

    (五)经审(shen)计部门或中(zhong)介机构审(shen)核的(de)企业资产负债(zhai)表和损益表。

    第九(jiu)条中央(yang)储备粮(liang)(liang)代(dai)储资(zi)格申请审核(he)工作每年定期(qi)进行,具体时间(jian)由 粮(liang)(liang)食行政管理(li)部门(men)公布。

    省级粮食行政管(guan)理部门在(zai)收(shou)到(dao)申请企业书面申请材料后5个(ge)工作日(ri)内作出是否受(shou)理(li)的意见,对(dui)于不予受(shou)理(li)的,应向申请(qing)单位说明理(li)由。

    申(shen)(shen)请(qing)材(cai)料不齐全或者(zhe)不符(fu)合法(fa)定形式的,应(ying)当在(zai)收(shou)到书面申(shen)(shen)请(qing)材(cai)料后5个工(gong)作(zuo)日内一(yi)次(ci)告知(zhi)(zhi)申请企业需要补正的全部内容,逾期不告知(zhi)(zhi)的,自收到申请材料之日起(qi)即为受理。

    能当场(chang)作出受理意见的,应当场(chang)书面告知申请(qing)单位。

    第十条(tiao)省级(ji)粮(liang)食(shi)行政(zheng)管(guan)理(li)部门在(zai)同意(yi)受理(li)之日起15个工作日内,根据规(gui)定的(de)资格(ge)条件,对上(shang)报(bao)材料的(de)真实性(xing)、完整(zheng)性(xing)提出书面意见。书面意见按要求报(bao) 粮食行政(zheng)管理(li)部(bu)门(men)审核(he)。

    第十一条 粮食行政(zheng)管理(li)部门在20个(ge)工作日(ri)内完成审核(he)(he),对审核(he)(he)合(he)格的(de)企业(ye)发(fa)文公布并颁发(fa)中央储备粮代储资(zi)格证书。对于不(bu)符合(he)资(zi)格条(tiao)件的(de)企业(ye),作出不(bu)予 的(de)书面(mian)决定并说明理由。

    第十二条中(zhong)央储备粮(liang)代储资格证书(shu)有(you)效(xiao)期为5年(nian),有效期(qi)满届满前30个工作日内(nei)须按(an)本(ben)办(ban)法(fa)规定的(de)程序提出延续申请(qing)。

    取得资格但(dan)3年内(nei)未(wei)承储(chu)中(zhong)(zhong)央(yang)储(chu)备(bei)粮的企业(ye),再(zai)承担中(zhong)(zhong)央(yang)储(chu)备(bei)粮代储(chu)业(ye)务时,须按本办(ban)法规定程序重(zhong)新(xin)进行资格(ge) 。

    第十(shi)三(san)条中央储备(bei)粮代储资(zi)格(ge)证书由 粮食行政管理部(bu)门 印制,任何单位和(he)个人不(bu)得伪造、涂改(gai)或转让。

    第四章 监督检查与管(guan)理(li)

    第十四条(tiao) 粮食行政(zheng)管(guan)(guan)理(li)部门依法对取(qu)得代(dai)储资(zi)格的(de)企(qi)业和中(zhong)国储备粮管(guan)(guan)理(li)总公司选(xuan)定承储中(zhong)央储备粮代(dai)储企(qi)业的(de)情况随时进(jin)行监督检查(cha)。

    第十五条中(zhong)国储(chu)(chu)备粮(liang)管(guan)理总公(gong)司(si)根据中(zhong)央储(chu)(chu)备粮(liang)规模和总体布局(ju)方案,从(cong)取得中(zhong)央储(chu)(chu)备粮(liang)代储(chu)(chu)资(zi)格的(de)企业中(zhong),择优选定承储(chu)(chu)中(zhong)央储(chu)(chu)备粮(liang)的(de)代储(chu)(chu)企业。

    第十(shi)六条中国储备粮管(guan)理总公司确定代储企业后15个(ge)工作日内(nei)将有关(guan)情况报 粮(liang)食(shi)行政管(guan)理部(bu)门(men)、国务院财政部(bu)门(men)和(he)中(zhong)国农(nong)业发展(zhan)银行备案,并(bing)抄(chao)送代储(chu)企(qi)业所在地省(sheng)级(ji)粮(liang)食(shi)行政管(guan)理部(bu)门(men)和(he)中(zhong)国农(nong)业发展(zhan)银行省(sheng)级(ji)分行。

    第(di)十七条中(zhong)国(guo)储备粮管理总公司安排(pai)给代(dai)储企(qi)业储存(cun)的中(zhong)央(yang)储备粮指标(biao)数量不能超过获得资格的仓容(rong)容(rong)量。

    第十(shi)八条中国(guo)储(chu)(chu)备粮管(guan)理总公(gong)司(si)应定(ding)期检查承储(chu)(chu)中央(yang)储(chu)(chu)备粮的(de)代储(chu)(chu)企业的(de)储(chu)(chu)存行(xing)为(wei),并及时(shi)向(xiang) 粮食行(xing)政(zheng)管(guan)理部门报告。

    第(di)十九条省(sheng)级粮(liang)食行政(zheng)管理(li)部门应(ying)掌握取得中央储备粮(liang)代储资格(ge)企业(ye)的资格(ge)变化情况,并及(ji)时向(xiang) 粮(liang)食行政(zheng)管理(li)部门报告。

    第五(wu)章 罚(fa)则(ze)

    第二(er)十条代储(chu)企业(ye)有下(xia)列行为之(zhi)一(yi)的,由 粮(liang)食行政管理(li)部门(men)责(ze)成(cheng)中国储(chu)备粮(liang)管理(li)总公司(si)对其限(xian)期改正:

    (一)中(zhong)央储(chu)备粮储(chu)存(cun)安(an)全存(cun)在隐患;

    (二)未按中央(yang)储备粮管理(li)机构的有关规定填报(bao)统(tong)计报(bao)表;

    (三(san))储存中央储备粮不符合质(zhi)量等(deng)级(ji)和 标准(zhun)要求。

    第二十(shi)一条代(dai)储企(qi)业有下列行为之一的,由 粮食行政管(guan)理(li)(li)部门责(ze)成(cheng)中(zhong)国(guo)储备(bei)粮管(guan)理(li)(li)总(zong)公司对(dui)其(qi)限期改正,并(bing)报告 粮食行政管(guan)理(li)(li)部门,记入中(zhong)央储备(bei)粮代(dai)储企(qi)业管(guan)理(li)(li)档案。情节(jie)严重或限期改正后仍不合格(ge)的,由 粮食行政管(guan)理(li)(li)部门取(qu)消其(qi)代(dai)储资格(ge),并(bing)由中(zhong)国(guo)储备(bei)粮管(guan)理(li)(li)总(zong)公司负责(ze)调出其(qi)承储的中(zhong)央储备(bei)粮:

    (一)违(wei)反本办法第(di)二十条规(gui)定,情节严重的;

    (二)发现中央储(chu)备粮(liang)的(de)数量、质量和(he)储(chu)藏(zang)安全等方面(mian)的(de)问(wen)(wen)题不(bu)及(ji)时(shi)处理,发生重大问(wen)(wen)题不(bu)及(ji)时(shi)报告的(de);

    (三)拒绝、阻挠、干涉 粮食行政管理部门(men)、国(guo)务(wu)院财政部门(men)、审(shen)计机关的(de)监督(du)检(jian)查人员(yuan)依法履行职责(ze)的(de);

    (四)对中央储备(bei)粮未实行专仓(cang)储存、专人保管(guan)、专账(zhang)(zhang)记(ji)载,中央储备(bei)粮账(zhang)(zhang)账(zhang)(zhang)不符(fu)、账(zhang)(zhang)实不符(fu);

    (五(wu))代储企业提供虚假(jia)材(cai)料骗取(qu)中央储备粮代储资格;

    (六)违反本办法第(di)十三条(tiao)规定,有伪造、涂改、转让资格 证书行为的;

    (七)代储企业发生变化,不能继续满(man)足本办法规(gui)定(ding)条(tiao)件。

    第(di)二(er)十二(er)条代储(chu)企(qi)业有下列(lie)行(xing)为之(zhi)一的,由 粮食行(xing)政管(guan)理部门取(qu)消(xiao)其代储(chu)资格,并由中国(guo)储(chu)备粮管(guan)理总(zong)公(gong)司负责调(diao)出其承储(chu)的中央(yang)储(chu)备粮:

    (一)因(yin)工作(zuo)失(shi)职或管理不善发生粮食霉变、陈化、油(you)脂酸败、盗窃、火灾等事故,造成(cheng)经济损失(shi)1万元(含(han)1万元)以上;

    (二)在中央储备粮中掺杂掺假、以次充(chong)好;

    (三)挤占挪(nuo)用中央储备(bei)粮贷(dai)款、套取中央储备(bei)粮差价、虚报冒领中央储备(bei)粮费用补贴(tie)的行(xing)为(wei);

    (四)擅自动用中央储(chu)备(bei)粮,虚报、瞒(man)报中央储(chu)备(bei)粮数量;

    (五)以中(zhong)央储备粮对外进行担保或者清偿(chang)债务;

    (六(liu))擅(shan)自(zi)串换(huan)中央储备粮品种(zhong)、变更中央储备粮储存地(di)点或者转手(shou)委托其他(ta)单位代储;

    (七)拒不执(zhi)行(xing)或者擅自改变中央储备粮收购、储存、销售、轮换计(ji)划和(he)动(dong)用(yong)命令。

    第二十三条 粮(liang)食(shi)行政(zheng)管(guan)(guan)理(li)部门和(he)省(sheng)级(ji)粮(liang)食(shi)行政(zheng)管(guan)(guan)理(li)部门从事资(zi)格(ge)(ge)审查和(he)管(guan)(guan)理(li)的(de)工作人员(yuan)违反本办法(fa)(fa)规定,给(ji)(ji)予(yu)不具(ju)备(bei)代(dai)储(chu)(chu)条件的(de)企业(ye)中央(yang)(yang)储(chu)(chu)备(bei)粮(liang)代(dai)储(chu)(chu)资(zi)格(ge)(ge),或者发现中央(yang)(yang)储(chu)(chu)备(bei)粮(liang)代(dai)储(chu)(chu)企业(ye)不再具(ju)备(bei)代(dai)储(chu)(chu)条件而不及时取消其代(dai)储(chu)(chu)资(zi)格(ge)(ge),以及其他行为给(ji)(ji)中央(yang)(yang)储(chu)(chu)备(bei)粮(liang)代(dai)储(chu)(chu)资(zi)格(ge)(ge)管(guan)(guan)理(li)工作造成(cheng)损失的(de),依据(ju)《中央(yang)(yang)储(chu)(chu)备(bei)粮(liang)管(guan)(guan)理(li)条例》和(he) 有关法(fa)(fa)律法(fa)(fa)规给(ji)(ji)予(yu)警(jing)告直至(zhi)撤(che)职的(de)行政(zheng)处分(fen);情(qing)节严重(zhong)的(de),给(ji)(ji)予(yu)降(jiang)级(ji)直至(zhi)开除的(de)行政(zheng)处分(fen);构成(cheng)犯罪的(de),依法(fa)(fa)追究(jiu)刑事责任。

    第二(er)十四条(tiao)中国储(chu)(chu)备(bei)粮(liang)(liang)(liang)管(guan)(guan)理(li)总公司(si)及其分(fen)支机构违(wei)反本办法(fa)(fa)规定(ding),选(xuan)择未取(qu)得中央(yang)储(chu)(chu)备(bei)粮(liang)(liang)(liang)代储(chu)(chu)资格(ge)的(de)企业承储(chu)(chu)中央(yang)储(chu)(chu)备(bei)粮(liang)(liang)(liang),或者(zhe)其他(ta)行为给(ji)中央(yang)储(chu)(chu)备(bei)粮(liang)(liang)(liang)代储(chu)(chu)资格(ge)管(guan)(guan)理(li)工作造成(cheng)损失的(de),由 粮(liang)(liang)(liang)食行政管(guan)(guan)理(li)部(bu)门责(ze)令改(gai)正;对直(zhi)(zhi)接负责(ze)的(de)主管(guan)(guan)人(ren)(ren)员(yuan)和其他(ta)直(zhi)(zhi)接责(ze)任人(ren)(ren)员(yuan),责(ze)成(cheng)中国储(chu)(chu)备(bei)粮(liang)(liang)(liang)管(guan)(guan)理(li)总公司(si)给(ji)予(yu)警告直(zhi)(zhi)至撤(che)职的(de)纪律(lv)处分(fen);情节严重的(de),对直(zhi)(zhi)接负责(ze)的(de)主管(guan)(guan)人(ren)(ren)员(yuan)和其他(ta)直(zhi)(zhi)接责(ze)任人(ren)(ren)员(yuan)给(ji)予(yu)降级直(zhi)(zhi)至开除(chu)的(de)纪律(lv)处分(fen);构成(cheng)犯罪(zui)的(de),依(yi)法(fa)(fa)追(zhui)究刑事责(ze)任。

    第二十五条代储企业(ye)违反本办法(fa)规定造(zao)成损失的(de),对直接负责的(de)主(zhu)管人员给予警告直至开除的(de)纪律(lv)处(chu)分;构(gou)成犯(fan)罪(zui)的(de),依法(fa)追究刑事责任。

    第二十六条属于价(jia)格违(wei)法行(xing)为的,由价(jia)格主管(guan)部(bu)门依照(zhao)有关规定予以处(chu)罚(fa)。

    第六章 附则

    第二(er)十七(qi)条本办法(fa)(fa)实(shi)施前已(yi)经承储(chu)中央(yang)储(chu)备(bei)粮(liang)的企(qi)业,必须在本办法(fa)(fa)实(shi)施后(hou)六个(ge)月(yue)内向审核机关(guan)申请中央(yang)储(chu)备(bei)粮(liang)代储(chu)资格。未获得(de)资格的,不得(de)再(zai)承储(chu)中央(yang)储(chu)备(bei)粮(liang)。

    第二十(shi)八条(tiao)地方储备粮的承储(代储)资格 办(ban)法,由省(sheng)级粮食行政(zheng)管理(li)部门(men)会同有关部门(men)参(can)照本办(ban)法制定,并抄送 粮食行政(zheng)管理(li)部门(men)备案。

    第二十九条(tiao)本办法自2004121日起施(shi)行。原 粮(liang)食储(chu)(chu)备局(ju)发布的《中央储(chu)(chu)备粮(liang)承储(chu)(chu)资格(ge)审(shen)核办法》(试行)(国粮(liang)仓储(chu)(chu)〔1999261号)同(tong)时废止。

    第(di)三十条本(ben)办法由 发展(zhan)改革(ge)委、财政部、 粮食局负(fu)责解释(shi)。

联系我们 | 站长统计 | 电子地图 
Copyright 2016 亭湖粮网.All Rights Reserved
地址:盐城市亭湖区青年西路6号 电话:0515-88152803 邮箱:thgxgs@sina.com
技术支持: 备案号: