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  • 粮食流通监督检查暂行办法
  • 2016/1/13 阅读次数:[2090]
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    为规范和指导(dao)粮食流(liu)(liu)通监督管理,维(wei)护(hu)(hu)粮食流(liu)(liu)通秩序,保护(hu)(hu)粮食生(sheng)产(chan)者的(de)积(ji)极性,维(wei)护(hu)(hu)经营(ying)者、消费(fei)者的(de)合法(fa)(fa)权(quan)益,根(gen)据有(you)关法(fa)(fa)律、《粮食流(liu)(liu)通管理条例(li)》、以(yi)及有(you)关行政法(fa)(fa)规,制定本办法(fa)(fa)。
       
    第(di)二(er)条 本办(ban)法(fa)适用于在中华人民(min)共和国境内对(dui)从(cong)事粮食的(de)收购、销售、储存、运输、加工等经营活动(以下统称(cheng)粮食经营活动)的(de)监督检查。
       
    第(di)三条(tiao) 粮食流(liu)通监(jian)督检查(cha)实行 各有关部门分(fen)工负责制和中央(yang)与地(di)方分(fen)级(ji)负责制。
       
    粮(liang)食(shi)(shi)行(xing)政(zheng)(zheng)管(guan)理(li)(li)部门(men)对有关粮(liang)食(shi)(shi)流通(tong)的(de)法(fa)律、法(fa)规、政(zheng)(zheng)策及各项规章制度的(de)执行(xing)情(qing)况进行(xing)监(jian)督(du),负责粮(liang)食(shi)(shi)流通(tong)监(jian)督(du)检查(cha)的(de)行(xing)政(zheng)(zheng)管(guan)理(li)(li)和(he)行(xing)业(ye)指导。省级粮(liang)食(shi)(shi)行(xing)政(zheng)(zheng)管(guan)理(li)(li)部门(men)负责辖区内粮(liang)食(shi)(shi)流通(tong)监(jian)督(du)检查(cha)的(de)行(xing)政(zheng)(zheng)管(guan)理(li)(li)和(he)行(xing)业(ye)指导。地方各级粮(liang)食(shi)(shi)行(xing)政(zheng)(zheng)管(guan)理(li)(li)部门(men)在本辖区内依法(fa)履行(xing)监(jian)督(du)检查(cha)职责,执行上级(ji)粮(liang)食(shi)行政管理部门下达(da)的粮(liang)食(shi)流通监督检查任务。
       
    工(gong)商行(xing)政(zheng)管理(li)、质量监督、卫生、价格、财政(zheng)等(deng)部(bu)门在各(ge)自的(de)(de)职责范围内负责与(yu)粮食流通监督检查有关的(de)(de)工(gong)作。
       
    各(ge)级粮食流通监督检(jian)查有关部(bu)门要(yao)建立监督检(jian)查工作协调机制,加强工作配合和信息交流。
       
    第四条 各级粮食行政管理部门要切实加强粮食流通(tong)监督检查(cha)制度(du)的(de)建设,充实加强监督检查(cha)人(ren)员队伍。
       
    从事(shi)粮(liang)食流通监督检查工作的人员,应当具有法律和(he)相关业(ye)务知(zhi)识(shi),并定期接受培训和(he)考核。
       
    第五条 粮(liang)食流通监(jian)(jian)督(du)检(jian)查(cha)(cha)实行(xing)(xing)持证(zheng)检(jian)查(cha)(cha)制(zhi)(zhi)度。粮(liang)食行(xing)(xing)政(zheng)管理(li)部(bu)门的监(jian)(jian)督(du)检(jian)查(cha)(cha)人(ren)员在执行(xing)(xing)任(ren)务时要出示(shi)《粮(liang)食监(jian)(jian)督(du)检(jian)查(cha)(cha)证(zheng)》。《粮(liang)食监(jian)(jian)督(du)检(jian)查(cha)(cha)证(zheng)》由(you)(you) 粮(liang)食行(xing)(xing)政(zheng)管理(li)部(bu)门 监(jian)(jian)制(zhi)(zhi),由(you)(you)省级以上(shang)粮(liang)食行(xing)(xing)政(zheng)管理(li)部(bu)门对监(jian)(jian)督(du)检(jian)查(cha)(cha)人(ren)员进行(xing)(xing)培训,经考核合格(ge)后核发。其他部(bu)门在执行(xing)(xing)粮(liang)食监(jian)(jian)督(du)检(jian)查(cha)(cha)任(ren)务时,也要出示(shi)有(you)法定效力的监(jian)(jian)督(du)检(jian)查(cha)(cha)证(zheng)。
       
    第六条 对粮食经营者违规(gui)行为的罚(fa)(fa)没收(shou)入应(ying)纳入预(yu)算管(guan)理并根据《罚(fa)(fa)没财物和追回(hui)赃款赃物管(guan)理办法》([86]财预228号)、行政(zheng)事业性(xing)收费和罚没收入收支两条(tiao)线管(guan)理规(gui)定及(ji)财政国库(ku)管(guan)理制度改革的有关(guan)要求上缴国库(ku)。任何(he)单位和个人不得(de)挤占、截留(liu)、挪用(yong)(yong)。粮食流(liu)通监(jian)督检查所需经费按有关(guan)规(gui)定和程序申请、管(guan)理和使用(yong)(yong)。
       

    第二章(zhang) 监督(du)检查的内容


       
    第七条 粮食行(xing)政管理部门依照法律、行(xing)政法规规定的职责,对(dui)粮食经营活动(dong)进行(xing)监督检查。内容(rong)包括(kuo):
       
    (一)粮食(shi)(shi)收(shou)购(gou)者是(shi)否具备粮食(shi)(shi)收(shou)购(gou)资格,在其从(cong)事的(de)粮食(shi)(shi)收(shou)购(gou)活动中是(shi)否执行了 有关法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)规、规章(zhang)及粮食(shi)(shi)收(shou)购(gou)政策(ce)。
       
    (二)粮食经营者使用的粮食仓储设施、设备(bei)是否符合(he)有(you)关标准和技术规范。
       
    (三)粮(liang)(liang)(liang)食经营者在粮(liang)(liang)(liang)食收购(gou)、储存活动中,是(shi)(shi)否(fou)按规(gui)(gui)定执行了 粮(liang)(liang)(liang)食质量标(biao)准和(he) 有关粮(liang)(liang)(liang)食仓储的(de)技术标(biao)准和(he)规(gui)(gui)范,其收购(gou)、储存的(de)原粮(liang)(liang)(liang)是(shi)(shi)否(fou)符合 有关标(biao)准和(he)规(gui)(gui)定。
       
    (四)粮食(shi)经(jing)营者是否执(zhi)行了 粮食(shi)运输的技术标准(zhun)和(he)规范(fan)。
       
    (五)粮食(shi)(shi)储存企业是否建立并(bing)执行了粮食(shi)(shi)销售出(chu)库质量(liang)检验制度(du)。
       
    (六)从事粮食收(shou)购、加工、销(xiao)售的经(jing)营者是(shi)否执行了省(sheng)级人民政府制(zhi)定的 和 库(ku)存量的规定。
       
    (七)粮食经(jing)营者是(shi)否执(zhi)行了 陈(chen)化粮销售处(chu)理有(you)关规定(ding)。
       
    (八)地(di)(di)方储(chu)(chu)备粮(liang)经营(ying)管(guan)理机构及(ji)(ji)地(di)(di)方储(chu)(chu)备粮(liang)承储(chu)(chu)企(qi)(qi)业(ye)是否(fou)执行地(di)(di)方储(chu)(chu)备粮(liang)管(guan)理有关政策(ce)和规(gui)(gui)(gui)定;地(di)(di)方储(chu)(chu)备粮(liang)的数量、质(zhi)量、储(chu)(chu)存安全以及(ji)(ji)轮换计划执行情况,各项规(gui)(gui)(gui)章(zhang)制度、标准与规(gui)(gui)(gui)范执行情况,以及(ji)(ji)地(di)(di)方储(chu)(chu)备粮(liang)承储(chu)(chu)企(qi)(qi)业(ye)的承储(chu)(chu)资格情况。
       
    (九)从事(shi)军(jun)粮(liang)供(gong)(gong)应、退耕还林粮(liang)食供(gong)(gong)应、水(shui)库移(yi)民粮(liang)食供(gong)(gong)应、救灾粮(liang)供(gong)(gong)应等(deng)政策(ce)性(xing)用(yong)粮(liang)经营(ying)活(huo)动的粮(liang)食经营(ying)者是(shi)否执行了有关法(fa)律、法(fa)规、规章和政策(ce)。
       
    (十(shi))粮(liang)(liang)食(shi)经(jing)营者是否建立了粮(liang)(liang)食(shi)经(jing)营台账,是否执行(xing)了 粮(liang)(liang)食(shi)流(liu)通统计制(zhi)度(du)。
       
    (十一)粮(liang)食经营者是(shi)否依照粮(liang)食应急预案规定,承担了(le)相(xiang)应义务,执(zhi)行了(le)相(xiang)关规定。
       
    (十(shi)二)法律、法规(gui)、规(gui)章(zhang)和政策规(gui)定需要进行监(jian)督检查的其他内容。
       
    第八条(tiao) 产(chan)品(pin)质(zhi)量监(jian)督部门依(yi)照有关法(fa)律(lv)、行(xing)(xing)政法(fa)规的(de)规定,对粮(liang)食(shi)加(jia)工活动中掺杂、掺假(jia)(jia)、以(yi)假(jia)(jia)充(chong)真、以(yi)次充(chong)好、以(yi)不合格(ge)产(chan)品(pin)冒充(chong)合格(ge)产(chan)品(pin)、无食(shi)品(pin)生(sheng)产(chan)许可(ke)证(zheng)进行(xing)(xing)加(jia)工销售等违法(fa)行(xing)(xing)为进行(xing)(xing)查(cha)处。并负责对粮(liang)食(shi)加(jia)工环节中的(de)产(chan)品(pin)质(zhi)量进行(xing)(xing)监(jian)督检查(cha)。
       
    承(cheng)担粮食质量(liang)(liang)监(jian)督检(jian)(jian)验的(de)(de)机构(gou)应(ying)依(yi)照《中华人民(min)共和国(guo)产品(pin)质量(liang)(liang)法》等法律、行政法规(gui)(gui)的(de)(de)有关规(gui)(gui)定(ding)(ding),依(yi)法设(she)置并取得授权。承(cheng)担粮食质量(liang)(liang)检(jian)(jian)验鉴定(ding)(ding)的(de)(de)机构(gou)应(ying)依(yi)照《中华人民(min)共和国(guo)认(ren)证(zheng)认(ren)可条例》的(de)(de)有关规(gui)(gui)定(ding)(ding),在取得 认(ren)证(zheng)认(ren)可监(jian)督管理(li)部(bu)门资质 的(de)(de)基(ji)础上,由 粮食行政管理(li)部(bu)门指定(ding)(ding)。
       
    第九条 工商行政管(guan)理部(bu)门依照(zhao)有关法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)规(gui)的(de)规(gui)定,对粮食经营活(huo)动中的(de)无照(zhao)经营、超范围经营以及粮食销售活(huo)动中的(de)囤积居奇、欺行霸市(shi)、强买(mai)强卖、掺杂使假(jia)、以次(ci)充(chong)好等扰乱市(shi)场秩序和(he)违法(fa)(fa)违规(gui)交(jiao)易(yi)行为进(jin)行查处。
       
    第(di)十条 卫(wei)生部门依(yi)照有(you)关(guan)法律(lv)、行(xing)政法规的规定,负责粮食加(jia)工、销售单(dan)位的卫(wei)生许(xu)可及(ji)与许(xu)可相关(guan)的监督检查,对成(cheng)品粮储(chu)存中造成(cheng)腐败变(bian)质、被(bei)有(you)毒有(you)害物质污染、使用未经批准使用的食品添加(jia)剂或添加(jia)剂超(chao)过允(yun)许(xu)限量等(deng)危(wei)害群众健康的行(xing)为进(jin)行(xing)监督检查。
       
    第十(shi)一(yi)条 价(jia)(jia)格主管(guan)部门(men)依照有(you)关法(fa)律(lv)、行(xing)(xing)政法(fa)规(gui)的规(gui)定(ding),对粮(liang)(liang)食经营者未按(an)照规(gui)定(ding)告知、公示粮(liang)(liang)食收购价(jia)(jia)格,或(huo)采取(qu)压级压价(jia)(jia),哄抬(tai)价(jia)(jia)格、价(jia)(jia)格欺诈、垄(long)断或(huo)者操纵(zong)价(jia)(jia)格,或(huo)不(bu)按(an)照规(gui)定(ding)执行(xing)(xing) 收购价(jia)(jia),不(bu)执行(xing)(xing)价(jia)(jia)格干预措施和紧(jin)急措施等价(jia)(jia)格违法(fa)行(xing)(xing)为进(jin)行(xing)(xing)监督(du)检查。
       
    第十二条 上级监(jian)(jian)督检(jian)(jian)查部门依法对(dui)下级部门的监(jian)(jian)督检(jian)(jian)查行为进(jin)行监(jian)(jian)督。
       
    第十三(san)条(tiao) 任何(he)单位和个人有权对违反本办(ban)法规定的行为向有关(guan)部门检举(ju)。有关(guan)部门应当为检举(ju)人保密(mi),并(bing)依(yi)法及时处理。
       

    第三章 监督(du)检查的工作程序


       
    第十四条 粮食(shi)流通监(jian)督检查(cha)可以采取定期(qi)监(jian)督检查(cha)、专(zhuan)项监(jian)督检查(cha)、抽查(cha)和(he)专(zhuan)案(an)调查(cha)等方式进行。
       
    第(di)十五条 粮食流通监(jian)督检查按下列程序进行:
       
    (一)确定监督检查的对象、内容和工作方案。
       
    (二)组织(zhi)实施监督检查。
       
    (三)提出监督(du)检(jian)查(cha)报告(gao),内(nei)容应包括(kuo):被检(jian)查(cha)对象名称、检(jian)查(cha)日期、检(jian)查(cha)的原因、项目、发现的主(zhu)要问题、处理意见等。
       
    (四)发现违法行(xing)为(wei),应立案(an),依照规定程序组织调(diao)查。
       
    (五)对违反粮(liang)食流通法(fa)律、法(fa)规(gui)、规(gui)章和政策的(de)粮(liang)食经营(ying)者(zhe)依(yi)法(fa)提出(chu)处(chu)(chu)理意见、建议(yi)或处(chu)(chu)罚(fa)决定。需要移交(jiao)的(de),依(yi)照职能分工移交(jiao)有关司法(fa)机关、部(bu)门(men)、单位处(chu)(chu)理。
       
    (六)将监督(du)检(jian)查结果、处理意(yi)(yi)见或(huo)建议通知被检(jian)查对象;需要进行处罚(fa)(fa)的,执行处罚(fa)(fa)决定;被检(jian)查对象对监督(du)检(jian)查结果或(huo)处理意(yi)(yi)见有异议的,可(ke)依法申请行政(zheng)复议或(huo)依法向人民(min)法院提起诉讼,但行政(zheng)处罚(fa)(fa)不停止执行,法律(lv)另(ling)有规定的除外。
       
    (七)跟踪监督(du)处理意见(jian)、建(jian)议、决定的执行(xing)情况。
       
    (八)将监督检查报(bao)告及相关资料归(gui)档。
       
    第十六条 粮食行(xing)(xing)政管理部门(men)在(zai)监督检查(cha)过程中,可以(yi)行(xing)(xing)使以(yi)下职权:
       
    (一)对粮食收购(gou)者的收购(gou)资格进行(xing)核查(cha)。
       
    (二)进入粮食(shi)经营者经营场所检查(cha)粮食(shi)的库存(cun)量(liang)和收(shou)购、储存(cun)活动中(zhong)的粮食(shi)质量(liang)以及原粮卫生。
       
    (三)检查(cha)粮食仓储设施(shi)、设备(bei)是否(fou)符合 有关标(biao)准和技术规范。
       
    (四(si))查阅粮食经营者有关资(zi)料、凭(ping)证(zheng)。
       
    (五)向有关单位和人(ren)员调查(cha)了解(jie)相关情况。
       
    (六(liu))法(fa)律、法(fa)规(gui)(gui)规(gui)(gui)定的其他职权。
       
    第十七(qi)条 粮食流通监(jian)督检查(cha)(cha)人(ren)员在(zai)履行(xing)监(jian)督检查(cha)(cha)职责时,应(ying)不(bu)少于两人(ren),对发现的问题应(ying)当做出书面记录,并由(you)(you)监(jian)督检查(cha)(cha)人(ren)员和被检查(cha)(cha)对象(xiang)(xiang)签(qian)(qian)字(zi)或(huo)盖(gai)(gai)章。被检查(cha)(cha)对象(xiang)(xiang)拒绝(jue)签(qian)(qian)字(zi)或(huo)盖(gai)(gai)章的,监(jian)督检查(cha)(cha)人(ren)员应(ying)当将(jiang)其拒绝(jue)签(qian)(qian)字(zi)或(huo)盖(gai)(gai)章的行(xing)为和理(li)由(you)(you)记录备查(cha)(cha);被检查(cha)(cha)对象(xiang)(xiang)不(bu)在(zai)场(chang)的,由(you)(you)见证人(ren)签(qian)(qian)字(zi)或(huo)盖(gai)(gai)章。
       
    粮(liang)食(shi)流(liu)通监督检(jian)查人(ren)员在履行(xing)监督检(jian)查职责(ze)时应(ying)严格遵守 有关(guan)法(fa)律法(fa)规,促进粮(liang)食(shi)经(jing)营者的正常(chang)经(jing)营活动。
       
    第十八条 被检(jian)(jian)查(cha)对(dui)象对(dui)粮(liang)食(shi)(shi)流通(tong)(tong)监(jian)(jian)(jian)督检(jian)(jian)查(cha)人员(yuan)依法履(lv)行职责,应当予以配(pei)合。任(ren)何单(dan)位和个(ge)人不得拒绝、阻挠、干涉粮(liang)食(shi)(shi)流通(tong)(tong)监(jian)(jian)(jian)督检(jian)(jian)查(cha)人员(yuan)依法履(lv)行监(jian)(jian)(jian)督检(jian)(jian)查(cha)职责。
       

    第四(si)章


       
    第十九条(tiao) 按规(gui)定应(ying)获得(de)粮食行政(zheng)管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)门许可而未(wei)(wei)获得(de)许可或者(zhe)未(wei)(wei)在工商行政(zheng)管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)门登记(ji)擅自从事粮食收(shou)(shou)购活动的,由工商行政(zheng)管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)门没收(shou)(shou)非法(fa)收(shou)(shou)购的粮食;情节严重(zhong)的,并处非法(fa)收(shou)(shou)购粮食价值1倍(bei)以上5倍以下的罚款;构(gou)成犯罪的,依法(fa)追究刑事责任。
       
    由(you)粮食(shi)行政管理部门查出的,移交工商行政管(guan)理部(bu)门(men)依(yi)照(zhao)前款规(gui)定予以处罚(fa)。
       
    第二十条 以欺骗、贿赂等不(bu)正当(dang)手段取得(de)粮食(shi)(shi)收(shou)(shou)购资(zi)格许(xu)可的,由粮食(shi)(shi)行政管理部(bu)门(men)取消粮食(shi)(shi)收(shou)(shou)购资(zi)格;工商行政管理部(bu)门(men)依法(fa)吊销营业执(zhi)照,没收(shou)(shou)违(wei)法(fa)所得(de);构(gou)成犯罪的,依法(fa)追究刑事责任(ren)。
       
    粮食(shi)收(shou)购(gou)者有涂改、倒卖、出租、出借《粮食(shi)收(shou)购(gou)许可证》行(xing)(xing)为的,粮食(shi)行(xing)(xing)政管理部门应当依法给予(yu)行(xing)(xing)政处罚(fa);构成犯(fan)罪(zui)的,依法追究刑(xing)事责任。
       
    粮(liang)食行政管理(li)部(bu)门工作人员办(ban)理(li)粮(liang)食收(shou)购(gou)资(zi)格许可(ke),索取或者收(shou)受(shou)他(ta)人财物或者谋取其(qi)他(ta)利益,依法给予(yu)行政处分;构(gou)成犯(fan)罪的,依法追(zhui)究刑事责任。
       
    第二十一条(tiao) 对粮(liang)食流通中的价格违法行为(wei),由(you)价格主(zhu)管部门依照有关(guan)法律、行政法规的规定给予处罚(fa)。
       
    第二(er)十(shi)二(er)条 粮(liang)食(shi)收购者未执行(xing) 粮(liang)食(shi)质量(liang)标准(zhun)的(de)(de),由粮(liang)食(shi)行(xing)政管理(li)部门责(ze)令(ling)改正,予以(yi)警(jing)告;警(jing)告后(hou)仍不改正,并造成农民或其他粮(liang)食(shi)生(sheng)产者的(de)(de)利益受到损(sun)害的(de)(de),可以(yi)处10万元以下的罚款;违规数量(liang)较大的,可处10万元以上20万元以下(xia)罚(fa)款(kuan)。情节(jie)严(yan)重(zhong)的(de),由粮(liang)食行政(zheng)管(guan)理(li)部(bu)门取消粮(liang)食收购资格(ge)。
       
    第二十(shi)三条 粮(liang)(liang)食收购者(zhe)未及时向售(shou)粮(liang)(liang)者(zhe)支付售(shou)粮(liang)(liang)款,经售(shou)粮(liang)(liang)者(zhe)举报并查实(shi)的(de),由粮(liang)(liang)食行(xing)政管理部门(men)责令改正,予以警告(gao);欠付1个(ge)月以上2个(ge)月(yue)以(yi)下(xia)的,可以(yi)并(bing)处5万元(yuan)以下的罚款;欠(qian)付2个月以(yi)上3个月以(yi)下的(de),可以(yi)并处(chu)5万元以上10万元以下(xia)的罚款;欠(qian)付(fu)3个(ge)月以(yi)上(shang)的(de),可以(yi)并处(chu)10万元以上20万元以下的罚款。情节严重(zhong)的,并暂停或取消粮食收购资格。
       
    第二十四条 粮食收(shou)购者违反规定(ding)代(dai)扣(kou)、代(dai)缴税(shui)、费(fei)和其(qi)他款项(xiang)的(de),由(you)粮食行政管理部门责令改正(zheng),予以(yi)警告,可以(yi)并处20万元以下(xia)的罚款。情节严重(zhong)的,并由粮食行政管(guan)理(li)部门暂(zan)停(ting)或取(qu)消粮食收购(gou)资格。
       
    第二(er)十(shi)五(wu)条 从事粮食(shi)收购、销售、储存、加(jia)工的经营者以(yi)及饲料、工业用粮企业有(you)下列情形的,由(you)粮食(shi)行(xing)政管(guan)理部门给(ji)予相应(ying)处罚:
       
    (一)未建立粮食经营台账或粮食经营台账保留时间(jian)不足3年的,由粮食(shi)行政管理部门责令改正,予以警告,可以并处5万元以下的罚(fa)款。
       
    (二)未依照(zhao)规定报送粮食经营(ying)基本数(shu)据和(he)有关(guan)情况的,由粮食行政(zheng)管(guan)理(li)部门责令改正,予以警告,可以并处2万元以下(xia)的罚款(kuan);蓄意虚报、瞒报、拒报粮(liang)食(shi)基本数据和有关情况(kuang)、弄虚作假的,由粮(liang)食(shi)行政管(guan)理部门处(chu)2万元以上5万元以(yi)下(xia)的罚款(kuan)。
       
    上述行为情(qing)节(jie)严重的,对从事(shi)粮(liang)食(shi)收购(gou)的经(jing)营(ying)者暂停或者取(qu)消粮(liang)食(shi)收购(gou)资格。
       
    第(di)二十(shi)六条 接受(shou)委(wei)托从(cong)事政策性用粮(liang)购销(xiao)活动的(de)粮(liang)食(shi)经营者(zhe)未(wei)执行 有关政策的(de),由粮(liang)食(shi)行政管理(li)部门责令改正,予以警(jing)告(gao),可以处20万元以下的罚款;情节严(yan)重的,由(you)粮(liang)(liang)食(shi)行政(zheng)管理部门向委托单位建议取消(xiao)该粮(liang)(liang)食(shi)经(jing)营者(zhe)从事政(zheng)策性用(yong)粮(liang)(liang)的委托业(ye)务,对(dui)从事粮(liang)(liang)食(shi)收(shou)购(gou)的经(jing)营者(zhe)暂停或者(zhe)取消(xiao)粮(liang)(liang)食(shi)收(shou)购(gou)资(zi)格(ge)。
       
    第二十七条 对超过正(zheng)常储存(cun)年限的(de)(de)陈粮(liang),出(chu)库(ku)前未按(an)规(gui)定经(jing)有资(zi)质的(de)(de)粮(liang)食质量检验机构进行质量鉴定的(de)(de),由粮(liang)食行政管理(li)部门责令(ling)改正(zheng),给予警(jing)告(gao);经(jing)警(jing)告(gao)仍不改正(zheng)的(de)(de),处出(chu)库(ku)粮(liang)食价值1倍以上2倍以下的(de)罚款;发现出库(ku)未经检验的(de)粮(liang)食中有陈化粮(liang)的(de),处出库(ku)粮(liang)食价值2倍以上3倍以下的罚款(kuan);明知是陈化粮仍未(wei)按陈化粮销售处(chu)理有关规定出(chu)库(ku)的,处(chu)出(chu)库(ku)粮食(shi)价值3倍以上(shang)5倍以(yi)下的罚(fa)款(kuan)。对粮食经营(ying)者罚(fa)款(kuan)的同时,工商行政(zheng)管理部门可以(yi)吊销(xiao)营(ying)业执照。
       
    倒(dao)卖(mai)陈化(hua)粮(liang)或者不依照规定(ding)使用(yong)陈化(hua)粮(liang)的,由工商行政管理部门没收非法(fa)倒(dao)卖(mai)的粮(liang)食(shi)(shi),并处非法(fa)倒(dao)卖(mai)粮(liang)食(shi)(shi)价(jia)值20%以下的罚款,有陈化粮(liang)(liang)购买资格的,由省级人(ren)民政府(fu)粮(liang)(liang)食行政管(guan)理(li)部门取消陈化粮(liang)(liang)购买资格;情节严重的,由工商行政管(guan)理(li)部门并处(chu)非法(fa)倒卖(mai)粮(liang)(liang)食价值(zhi)1倍以上5倍以下的罚款,吊销(xiao)营业执照(zhao);构成犯罪的,依(yi)法追究刑事(shi)责任。
       
    第二(er)十(shi)八条 粮食(shi)经营者违反(fan)省(sheng)、自治区、直辖市人(ren)民政府(fu)规(gui)定的 库存量的,由粮食(shi)行政管理部门责令(ling)改正,给(ji)予警告。情节严重的,处(chu)不足部分粮食(shi)价值1倍(bei)以上5倍以(yi)下的罚(fa)款(kuan),并可(ke)以(yi)取(qu)消(xiao)粮食收购资(zi)格,工商行政(zheng)管理部门可(ke)以(yi)吊销(xiao)营业执(zhi)照。
       
    粮食(shi)经营(ying)者违反省、自治(zhi)区、直辖市人民政府规定的(de)(de) 粮食(shi)库存(cun)量的(de)(de),由粮食(shi)行(xing)政管理(li)部门责(ze)令改正,给予警(jing)告(gao)。情(qing)节严重(zhong)的(de)(de),处超出部分粮食(shi)价值(zhi)1倍以上(shang)5倍(bei)以(yi)下的罚(fa)款(kuan),并可以(yi)取消粮食收购(gou)资格,工商行政(zheng)管理部门可以(yi)吊(diao)销(xiao)营(ying)业执照。
       
    第(di)二十九条(tiao) 粮(liang)食(shi)(shi)(shi)经营者未(wei)依照《粮(liang)食(shi)(shi)(shi)流通(tong)管理条例》规定(ding)使用(yong)粮(liang)食(shi)(shi)(shi)仓储设施、运输工具(ju)的(de),由粮(liang)食(shi)(shi)(shi)行政管理部门或者卫生部门责令改正(zheng),给予警告;被(bei)污(wu)染的(de)粮(liang)食(shi)(shi)(shi)不得非法(fa)加工、销售。非法(fa)销售、加工被(bei)污(wu)染粮(liang)食(shi)(shi)(shi)的(de),由有关部门依法(fa)查处(chu)。
       
    第三十(shi)条(tiao) 违反《粮食流通管理(li)条(tiao)(tiao)例》第(di)十七条(tiao)(tiao)、第(di)十八条(tiao)(tiao)规定的(de),由产(chan)品质(zhi)量监(jian)督部(bu)门、工(gong)商行政管理(li)部(bu)门、卫生(sheng)部(bu)门等(deng)依照有关法律、行政法规的(de)规定予以处罚。
       
    第三十(shi)一条(tiao) 发现监督检(jian)(jian)查(cha)部(bu)门(men)有(you)违(wei)反粮食流通(tong)法(fa)律、法(fa)规、规章以及(ji)政策规定的,由本级人民政府或者上级主管部(bu)门(men)责(ze)(ze)(ze)令(ling)改正,对有(you)关责(ze)(ze)(ze)任人员依(yi)法(fa)给予(yu)行政处分;构(gou)成犯罪的,依(yi)法(fa)追究刑事责(ze)(ze)(ze)任。监督检(jian)(jian)查(cha)人员违(wei)反本办法(fa)规定,非法(fa)干(gan)预粮食经营(ying)(ying)者正常经营(ying)(ying)活动的,依(yi)法(fa)给予(yu)行政处分;构(gou)成犯罪的,依(yi)法(fa)追究刑事责(ze)(ze)(ze)任。
       
    第三十二条 违反《粮(liang)食流(liu)通管理条例》规(gui)定,阻碍粮(liang)食自由(you)流(liu)通的,依照《国务院关于(yu)禁止在市场经(jing)济活动中实行(xing)地区封(feng)锁(suo)的规(gui)定》予以处罚。
       
    第(di)三十三条 粮(liang)食经营者在粮(liang)食应急预案启动后(hou)不履行有关(guan)(guan)义务(wu)的,依照(zhao) 有关(guan)(guan)规定(ding)处理。
     

    第五章

        第三十(shi)四条 本办法中涉及以上的含本数、涉及以下的不含本(ben)数。涉及粮(liang)食价(jia)值的,已达成交易的按交易价(jia)计算(suan),其他按库存成本(ben)价(jia)计算(suan)。
       
    第(di)三十五条 对大豆、油料(liao)和食用(yong)植物(wu)油的收购、销售、储(chu)存(cun)、运输、加(jia)工等经营活动的监督检(jian)查,适用(yong)本(ben)办法(fa)除(chu)第(di)十九条、第(di)二十条以(yi)外(wai)的规定。
       
    第三十六(liu)条 粮(liang)食正常储存年限(xian)依(yi)照(zhao) 规定执(zhi)行。
       
    第三十七条 粮食进出口的(de)监(jian)督检查,依照有关法(fa)律(lv)、行政法(fa)规的(de)规定(ding)执行。
       
    第(di)三十八条 对中央(yang)储(chu)备(bei)(bei)粮(liang)的(de)监(jian)督检查,依照《中央(yang)储(chu)备(bei)(bei)粮(liang)管理(li)条例》的(de)有关(guan)规定(ding)执行。
       
    第三十九条 省(sheng)、自治区、直辖(xia)市粮食流通监(jian)督检查有关部门(men)可依照本办(ban)法,结合本地实(shi)际情况(kuang)制(zhi)定本办(ban)法的实(shi)施(shi)细则,并报(bao)上级主管部门(men)备案。
       
    第四十(shi)条 对监(jian)督(du)检查中模范执(zhi)(zhi)行 粮食法律(lv)、法规(gui)、政策,做(zuo)出突出成(cheng)绩的(de)执(zhi)(zhi)法单位或(huo)个(ge)人(ren)给(ji)予表扬或(huo)表彰。
       
    第四十(shi)一条 本办法由 粮食行政(zheng)管(guan)理(li)部门会同 工(gong)商(shang)行政(zheng)管(guan)理(li)、质(zhi)检、卫生、价(jia)格、财政(zheng)部门负(fu)责解(jie)释。
       
    第四十二条 本办法自200511日(ri)起施行。

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